Какие бывают тендеры?

Какие бывают тендеры?, НПО Система - Тендерное сопровождение | 2009-2022

Но не спешите закрывать эту статью, если вы ищете информацию о Госзакупках, а не по железнодорожной тематике. Мы вагонами для перевозки запаса топлива для локомотива и воды (именно в этом смысле употреблять слово «тендер» правильнее в русском языке) тоже не занимаемся, просто в очередной раз обращаем внимание на использование нормативно определённых терминов.

Итак, спрашивая простым языком: «какие тендеры бывают?» – вы на самом деле хотите знать ответ на вопрос: «какими способами осуществляют определение поставщика для государственных закупок?» В такой терминологии и будем продолжать повествование.

Как известно, Госзакупки регулируются законами №44-ФЗ и №223-ФЗ, которые определяют конкретный перечень способов и правила проведения определения поставщика.

Способы определения поставщика по №44-ФЗ

По закону заказчики используют конкурентные способы закупок и закупки у единственного поставщика (прямые и непрямые закупки).  Закон определяет 3 основных конкурентных способа определения поставщика: конкурс, аукцион, запрос котировок.

Конкурс и аукцион могут проводиться открытым и закрытым способами. Полная информация обо всех открытых процедурах размещается в Единой информационной системе (ЕИС), любой желающий может принять в них участие.

Закрытые процедуры проводятся в случаях:

  1. закупок с государственной тайной;
  2. закупок услуг страхования или транспортировок музейных и исторических ценностей, драгоценных металлов и драгоценных камней;
  3. закупок для обслуживания государственных органов принудительного исполнения;
  4. закупок в области обороны и обеспечения безопасности государства;
  5. закупок, связанных с военной техникой;
  6. закупок в космической отрасли;
  7. закупок услуг для обеспечения деятельности судей и судебных приставов.

Доступ к закрытым процедурам имеет только определённый круг участников, соответствующих требованиям закона и способных исполнять такие специфические контракты. Заказчик сам направляет участникам приглашения принять участие в закрытой процедуре, а в случае заинтересованности по заявке участника направляет ему закупочную документацию. Закрытые процедуры могут проводиться как в бумажной, так и в электронной форме на специализированных электронных площадках.

Аукцион – это способ определения поставщика, при котором побеждает участник, согласный исполнить контракт по цене ниже других. Отличительной особенностью данного вида закупки является наличие непосредственной процедуры торгов. Участники закупки в реальном времени последовательно подают предложения о снижении начальной максимальной цены контракта (НМЦК) до тех пор, пока не определится победитель.

Аукционы бывают двух видов: электронный аукцион и закрытый аукцион. Электронный аукцион, как не сложно догадаться, всегда проводится в электронной форме на электронных торговых площадках. Документация о закрытом аукционе не публикуется в средствах массовой информации и неразмещается в ЕИС.

Конкурс – это способ определения поставщика, при котором победителем становится участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта по совокупности нескольких критериев. Цена контракта победителя такой процедуры может быть не самой низкой среди других участников, если он набрал больше баллов по другим критериям. Аналогично аукциону конкурсы бывают двух видов: открытый конкурс в электронной форме и закрытый конкурс.

Запрос котировок – это способ определения поставщика, при котором победителем является участник, предложивший самую низкую цену контракта, однако в отличие от аукциона не проводится процедура торгов. Заявки подаются с единственным ценовым предложением, которое нельзя впоследствии скорректировать.

Участник, чья заявка содержит наименьшую цену контракта, становится победителем запроса котировок. Запрос котировок проводится только в открытой электронной форме и в общем случае для закупок с НМЦК не более 3 млн. рублей. Закон также выделяет несколько особенных случаев, когда запрос котировок можно применить, независимо от НМЦК.

Совместные процедуры. Если нескольким заказчикам одновременно требуются одни и те же товары, работы или услуги, они могут проводить совместные закупки. Организатором таких закупок должен быть специальный уполномоченный орган или уполномоченное учреждение. Совместные закупки проводятся только в виде конкурсов и аукционов.

О способах закупок по №223-ФЗ читайте нашу отдельную статью.