Ответы ФАС России на вопросы из социальных сетей. Коротко о главном.

Ответы ФАС России на вопросы из социальных сетей. Коротко о главном.

02.02.2020 ФАС России разместил на своём сайте запись прямого эфира, в котором заместитель руководителя службы Михаил Евраев ответил на вопросы подписчиков ФАС России во «ВКонтакте», Facebook и Одноклассниках. Он сказал немало интересных вещей, и мы рекомендуем всем посмотреть эту видеозапись. Однако тем, у кого нет времени или желания смотреть 40-минутное видео, представим компактную выдержку выступления, обозначив ответы, которые показались нам наиболее интересными, с указанием их хронометража и нашим экспертным мнением в виде комментариев.

[4:51-5:31] Сталкивались ли вы когда-либо с отклонением вашей заявки в связи с тем, что в документации было установлено требование к остаточному сроку годности товара, а вы в первой части заявки остаточный срок годности товара не указали? Если да, то в течение этих 40 секунд говорится, что позиция ФАС России такова, что остаточный срок годности не является характеристикой товара, а значит, не может быть истребован для указания в первой части заявки, а значит и отклонение за его отсутствие незаконно.

Предлагаем в следующий раз при таком отклонении прикладывать к жалобе эту часть данного видео, чтобы у Территориальных органов ФАС (ТО ФАС) было меньше желания оправдать заказчика.

НПО Система

[5:31-8:10] В это время говорится, что ФАС России активно выступает с инициативой привести весь порядок подготовки и подачи заявок примерно к тому же состоянию, которое с 01.07.2019  установлено в части строительства, реконструкции и капитального ремонта. При закупках любых товаров, работ и услуг предлагается ограничить количество требований к товарам(материалам) 5-ю штуками. Причём, возможно будет установить не по 5 требований на каждый товар(материал), а всего 5 требований к товарам(материалам) на всю закупку.

Очевидно, ФАС устала читать многостраничные Описания объекта закупки, сверять их с многостраничными заявками и пытается облегчить себе работу.

НПО Система

[11:22-12:32] Здесь говорится о борьбе с профессиональными жалобщиками и в частности о том, что совместная позиция и предложение ФАС России, Министерства Финансов и Казначейства заключается в том, что подача жалобы на документацию должна быть возможна только для тех компаний, которые сами соответствуют всем требованиям документации. То есть, если в документации для участника установлено требование к опыту выполнения работ или наличию каких-либо лицензий, то пожаловаться на такую документацию может только обладатель такого опыта или лицензии.

Сама по себе здравая идея, однако, таким образом, контролирующий орган возложит на себя обязанности проверки соответствия жалобщика требованиям документации. Предполагаем, что ТО ФАС не очень обрадуются дополнительной работе и не всегда будут выполнять её достаточно квалифицированно.

НПО Система

[13:00-14:40] Теперь Михаил Евраев говорит о борьбе с возможностью сговора в госзаказе. Речь сначала идёт о порядке проведения аукционов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, которые начинаются через 4 часа после окончания срока подачи заявок. Позиция ФАС России заключается в том, что этот промежуток времени необходимо продолжать уменьшать. В идеальной картине ФАС видит начало аукциона сразу после окончания срока подачи заявок. Делается это для уменьшения времени на сам сговор допущенных к процедуре участников, в случае если каким-либо образом распространяется информация, кто является этими участниками. Также ФАС планирует распространять такую практику на закупки всех других видов товаров, работ, услуг.

Надо понимать, что в распространении практики есть очевидное противоречие с тем, что для некоторых закупок останется возможность установить 5 требований к товарам(материалам). Ведь в случае, когда в заявке на участие будет требоваться не одно только согласие, необходимо будет дать заказчику время на рассмотрение 1-й части заявки, а значит начать аукцион сразу после окончания срока подачи заявок не получится.

НПО Система

[23:12-25:12] В ответ на вопрос о том, почему существует реестр недобросовестных поставщиков, а реестра добросовестных поставщиков не существует, заместитель руководителя ФАС России ответил, что служба предлагает вариант гораздо лучше, а именно: вести оцифрованный рейтинг поставщиков на основе данных ЕИС. Для этого необходимо изобрести формулу, которая будет учитывать такие факторы как количество исполненных поставщиком контрактов, сумму таких контрактов, штрафные санкции по контрактам, факты уклонения от исполнения контрактов, факты расторжения заказчиками контрактов в одностороннем порядке. Компаниям с высоким рейтингом на первом этапе предлагается предоставлять преференции в части предоставления обеспечения заявок и контрактов. В последствие использовать рейтинг можно и для других целей. Например, он может служить своеобразной предквалификацией на какие-либо особые, значимые закупки.

Пожалуй, самая интересная идея из всего озвученного в этой конференции. Потенциально возможная сфера применения данного инструмента действительно колоссальна, а реализация не очень сложна.

НПО Система

По словам Михаила Евраева, в этом выступлении он озвучил лишь малую часть всех предложений ФАС России по изменению действующего законодательства в сфере закупок. Какие из них отразятся в текстах нормативных документов, покажет время. А мы следим за развитием событий и обязательно проинформируем вас о таких изменениях. 

Остались вопросы? Закажите бесплатную консультацию:

Закрыть меню
НОВОСТИ
Ключевая ставка повышена до 6,5 % Казначейское сопровождение севастопольских контрактов Сокращен перечень банков, в которых можно открыть спецсчёт Изменения №44-ФЗ июль 2021 Определены главные распорядители средств федерального бюджета Ортопедическая обувь исключена из аукционного перечня ВТБ. Автоматическое пополнение спецсчетов О подтверждении опыта контрактами с гостайной «Оптимизационный» пакет поправок к №44-ФЗ принят в 3-м чтении Новые функциональные возможности ЕИС (версия 11.2) Корректировка перечня одноразовых медизделий с ограничениями допуска Сокращен перечень банков, в которых можно открыть спецсчёт Типовые условия контракта на строительство судов размещены в ЕИС Типовые условия контракта на развитие государственных информационных систем размещены в ЕИС Новые типовые условия строительных контрактов Электронное обжалование в ЕИС Требования энергоэффективности к товарам для закупок по №44-ФЗ Отменены дополнительные требования к перевозчикам Проект изменений национального режима май 2021 (ограничения допуска) Проект изменений национального режима май 2021 (запрет) Увеличение объема закупок у СМСП по №223-ФЗ Закон о конфликте интересов принят в первом чтении Подтверждение производства продукции судостроения на территории РФ Подтверждение производства оптических волокон на территории РФ Ограничения допуска катетеров и термоиндикаторов Типовые условия контракта на строительство судов Сокращен срок оплаты по контрактам по №44-ФЗ Изменения правил ведения РНП Ограничения допуска систем мониторинга глюкозы Предлагается отменить дополнительные требования к перевозчикам Порядок определения НМЦК закупок охранных услуг Типовой контракт на поставку лекарственных препаратов обязателен к применению Об осуществлении закупок в нерабочие дни Ключевая ставка повышена до 5 % Запрет закупок разных видов медизделий в одном лоте Единственный поставщик в Санкт-Петербурге Перечень товаров с минимальной долей закупок по №44-ФЗ могут дополнить Верховный суд о применении антимонопольного законодательства Типовые условия контракта на развитие государственных информационных систем Верховный суд поддержал ФАС России Очередное изменение №223-ФЗ Конфликт интересов в №44-ФЗ и №223-ФЗ Изменения закона о Гособоронзаказе Изменен перечень банков, в которых можно открыть спецсчёт Изменения №223-ФЗ апрель 2021 Изменения №44-ФЗ апрель 2021 Об идентификационных кодах заказчиков О подшипниках российского производства Единственные исполнители по обращению с облигациями Единственный исполнитель для «Цифровой экономики» Типовой контракт на поставку лекарственных препаратов Обоснование НМЦД для №223-ФЗ Ключевая ставка повышена до 4,5 % Об определении НМЦК при закупке проектных работ Предлагается изменить описание объекта закупки в обращении об определении единственного поставщика Об экспертизе проектной документации Порядок выставления и получения электронных счёт-фактур Новые ограничения допуска медизделий О лицевых счетах для казначейского сопровождения О закупках текстиля Предельные отпускные цены некоторых лекарств Планируемые изменения для ЕИС Спецсчет можно открыть в новом банке Возможное изменение единых требований к участникам госзакупок Обзор практики рассмотрения жалоб по №223-ФЗ Об идентификационных кодах заказчиков Новый случай заключения контракта жизненного цикла Мошенники в госзакупках! Сведения для реестра договоров по №223-ФЗ Разъяснения о минимальной доле закупок по №223-ФЗ Ключевая ставка сохранена на прежнем уровне О запрете на ввоз товаров из Украины Требования к банковским гарантиям по №223-ФЗ Регулирование цен распространено на новые виды продукции ГОЗ Антимонопольный форум 2021 Реестры естественных монополий Показатель локализации производства медицинских изделий Единственный поставщик для лагеря Артек Поставщики топлива для Управления делами Президента Увеличенный размер аванса продлили на 2021 год Завершение строительства объектов обанкротившихся застройщиков Начальная цена закупок продукции судостроительной промышленности Разъяснения по применению постановлений №616 и №878 Обзор судебной практики по №223-ФЗ Усовершенствован функционал реестра субъектов МСП Штраф за просрочку оплаты по договору (№223-ФЗ) Штраф за несоблюдение минимальной доли закупок (№44-ФЗ) Изменения №44-ФЗ в конце 2020 и начале 2021 года Обзор судебной практики по №44-ФЗ Обновлён типовой контракт на поставку медицинских изделий Корректировка порядка формирования сведений для реестра договоров по №223-ФЗ Новое типовое положение о контрактной службе (№44-ФЗ) Правила рассмотрения обращений об определении единственного поставщика Информация для включения в закрытый перечень банковских гарантий Определены правила проведения проверок по №44-ФЗ Заказчик будет рассматривать все заявки при ограничениях допуска иностранных товаров Определение начальной цены единицы медицинских изделий Согласие при проведении повторной закупки на строительные работы Разрешили закупать одноразовые медицинские изделия по рыночным ценам Сняты ограничения допуска с противолейкозного препарата