Обзор практики рассмотрения жалоб по №223-ФЗ

Обзор практики рассмотрения жалоб по №223-ФЗ

ФАС России подготовила обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». В обзоре отражены следующие вопросы.

1) Заказчик не вправе устанавливать требование о представлении в составе заявки сведений о конечных бенефициарах участника закупки.

Контрольный орган полагает, что представление сведений о своих владельцах, включая конечных бенефициаров, не влияет на исполнение обязательств по договору, а также не является подтверждением надлежащего исполнения обязательств по договору, заключаемому по результатам проведения закупки.

2) Заказчик не вправе устанавливать в закупочной документации требование об отсутствии у участника судебных разбирательств с заказчиком.

Аналогично, ФАС России считает, что такое требование к участникам закупок является излишним, поскольку это не влияет на возможность надлежащего исполнения участником обязательств по договору, заключаемому по результатам проведения закупки.

3) Заказчик обязан установить технические характеристики закупаемого оборудования, позволяющие определить совместимость предлагаемого участниками конкурса оборудования с системой хранения данных заказчика.

Проводилась закупка на поставки серверного оборудования, систем хранения данных и т.п. В техническом задании заказчик описал технические характеристики имеющихся систем хранения данных, но не указал информацию о протоколах и интерфейсах взаимодействия на уровне программного обеспечения. Контрольный орган посчитал, что имеющейся информации недостаточно для того, чтобы участники смогли определить совместимость предлагаемых систем с имеющимися в наличии. Заказчику было выдано предписание о внесении изменений в закупочную документацию.

4) Установление заказчиком в закупочной документации невыполнимых сроков исполнения обязательства по договору влечет ограничение количества участников закупки.

Проводилась закупка на выполнение полного комплекса работ, включая проектно-изыскательские работы, строительно-монтажные работы и поставку оборудования. Срок был установлен до 01.07.2021 года. Участник закупки внимательно пересчитал регламентные сроки всех этапов работ и убедил ФАС России, что в такие сроки исполнить договор невозможно. Заказчику было выдано предписание о внесении изменений в закупочную документацию.

5) Законом о закупках не предусмотрено обязанности участника закупки на момент подачи заявки иметь в наличии предлагаемый к поставке товар по предмету закупки.

Проводилась закупка на поставку угля. В составе заявки требовалось предоставить в том числе сертификаты соответствия или декларации соответствия продукции, копии паспортов на аналогичную продукцию и другие документы, подтверждающие качество поставляемой продукции и описывающие технические характеристики. Контрольный орган поддержал участника закупки в том, что заказчик не вправе требовать документы, подтверждающие соответствие товара, которыми участник закупочной процедуры не может обладать, не приобретая соответствующего товара, такие как, например, паспорт, инструкция по эксплуатации, сертификат соответствия, технические условия и так далее.

Источник: http://ivo.garant.ru/#/document/400263591/paragraph/1:0

Напомним, что в январе 2021 ФАС России подготовила также обзор судебной практики по №223-ФЗ.

Закрыть меню
НОВОСТИ
Конфликт интересов в №44-ФЗ и №223-ФЗ Изменения закона о Гособоронзаказе Изменен перечень банков, в которых можно открыть спецсчёт Изменения №223-ФЗ апрель 2021 Изменения №44-ФЗ апрель 2021 Об идентификационных кодах заказчиков О подшипниках российского производства Единственные исполнители по обращению с облигациями Единственный исполнитель для «Цифровой экономики» Типовой контракт на поставку лекарственных препаратов Обоснование НМЦД для №223-ФЗ Ключевая ставка повышена до 4,5 % Об определении НМЦК при закупке проектных работ Предлагается изменить описание объекта закупки в обращении об определении единственного поставщика Об экспертизе проектной документации Порядок выставления и получения электронных счёт-фактур Новые ограничения допуска медизделий О лицевых счетах для казначейского сопровождения О закупках текстиля Предельные отпускные цены некоторых лекарств Планируемые изменения для ЕИС Спецсчет можно открыть в новом банке Возможное изменение единых требований к участникам госзакупок Обзор практики рассмотрения жалоб по №223-ФЗ Об идентификационных кодах заказчиков Новый случай заключения контракта жизненного цикла Мошенники в госзакупках! Сведения для реестра договоров по №223-ФЗ Разъяснения о минимальной доле закупок по №223-ФЗ Ключевая ставка сохранена на прежнем уровне О запрете на ввоз товаров из Украины Требования к банковским гарантиям по №223-ФЗ Регулирование цен распространено на новые виды продукции ГОЗ Антимонопольный форум 2021 Реестры естественных монополий Показатель локализации производства медицинских изделий Единственный поставщик для лагеря Артек Поставщики топлива для Управления делами Президента Увеличенный размер аванса продлили на 2021 год Завершение строительства объектов обанкротившихся застройщиков Начальная цена закупок продукции судостроительной промышленности Разъяснения по применению постановлений №616 и №878 Обзор судебной практики по №223-ФЗ Усовершенствован функционал реестра субъектов МСП Штраф за просрочку оплаты по договору (№223-ФЗ) Штраф за несоблюдение минимальной доли закупок (№44-ФЗ) Изменения №44-ФЗ в конце 2020 и начале 2021 года Обзор судебной практики по №44-ФЗ Обновлён типовой контракт на поставку медицинских изделий Корректировка порядка формирования сведений для реестра договоров по №223-ФЗ Новое типовое положение о контрактной службе (№44-ФЗ) Правила рассмотрения обращений об определении единственного поставщика Информация для включения в закрытый перечень банковских гарантий Определены правила проведения проверок по №44-ФЗ Заказчик будет рассматривать все заявки при ограничениях допуска иностранных товаров Определение начальной цены единицы медицинских изделий Согласие при проведении повторной закупки на строительные работы Разрешили закупать одноразовые медицинские изделия по рыночным ценам Сняты ограничения допуска с противолейкозного препарата Закупки малого объема РТС-тендер. Тарифы. Изменение перечня товаров, закупаемых по согласованию с комиссией по импортозамещению Обеспечение исполнения контракта для строительных закупок могут отменить Новые функциональные возможности ЕИС Энергосервисные контракты и национальный режим Порядок осуществления закупок у единственного поставщика по распоряжению Президента РФ Отчет о выполнении минимальной доли закупок промышленных товаров по №44-ФЗ Проект постановления о минимальной доле закупок промышленных товаров (№223-ФЗ) Минфин предлагает изменить правила использования КТРУ при закупках радиоэлектронной продукции Минфин предложил изменить правила участия СМСП и самозанятых в закупках по № 223-ФЗ Разъяснен порядок регистрации для участия в онлайн заседаниях ФАС Проект постановления о минимальной доле закупок промышленных товаров (№ 44-ФЗ) Обновлен перечень банков, которые вправе выдавать банковские гарантии Новые условия допуска товаров, закупаемых в рамках реализации национальных проектов Перечень товаров, при закупке которых в 2020 году авансовый платеж составляет не менее 80 % Объединение обслуживания сигнализации и услуг охраны в один лот Разъяснения о применении каталога товаров, работ, услуг О внеплановой проверке перед согласованием закупки у единственного поставщика Уточнение сроков миграции ЕИС в новый ЦОД Утверждён порядок определения НМЦК на медицинские изделия Перенос сроков миграции ЕИС в новый ЦОД Закупки школьных автобусов 2020 Миграция ЕИС в новый ЦОД продолжится Порядок контроля за не превышением финансового обеспечения госзакупок Изменение правил для медицинских лицензий Сняты ограничения допуска лекарств от рака Обновление методических рекомендаций определения НМЦК Миграция ЕИС в новый центр обработки данных Изменения Постановления правительства РФ № 616 Типовой контракт на оказание охранных услуг опубликован в ЕИС Изменения №223-ФЗ. Минимальная доля закупок Изменения №44-ФЗ. Минимальная доля закупок Разъяснения о применении Постановления №616 к прямым закупкам Немного о коде ОКПД2 Новые формы типовых контрактов размещены в ЕИС Обзор судебной практики Верховного суда О решениях об одобрении крупных сделок Очередное снижение ключевой ставки Правила определения затрат на деятельность технического заказчика Опрос пользователей ЕИС Обновление типовых контрактов по №44-ФЗ