Обзор судебной практики по №223-ФЗ

Обзор судебной практики по №223-ФЗ

ФАС России подготовила обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». В обзоре отражены пять вопросов, рассмотренных судами во второй половине 2020 года. Примечательно то, что во всех случаях заказчиком в спорных ситуациях являлось ОАО «РЖД».

1) Отсутствие у участника на момент подачи заявки соответствующих кадровых ресурсов, а также подтверждающих документов, не влияет на возможность надлежащего исполнения таким участником обязательств по договору.

Заказчик установил в документации о закупке требования к наличию у подрядчика персонала определённой квалификации. При этом согласно Положению такие требования к участникам должны предъявляться в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заказчик не представил суду сведений о законодательно закреплённых требованиях к персоналу подрядчика при выполнении работ по предмету закупки.

2) Заказчик вправе отказаться от проведения закупки в связи с обстоятельством непреодолимой силы только в случае, если такое обстоятельство носит чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Рассматривался вопрос об отмене закупки заказчиком в связи с распространением коронавирусной инфекции. ФАС России и суд указали, что заказчиком не представлено доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями по борьбе с коронавирусной инфекцией и предметом закупки, а также невозможностью дальнейшего проведения аукциона.

3) Заказчик обязан исполнить предписание контрольного органа в срок, установленный в самом предписании.

Заказчик получил предписание от ФАС России о повторном рассмотрении заявок на участие в закупке, поскольку неправомерно отказал в допуске участнику. Заказчик отменил протокол рассмотрения заявок, однако в новой версии протокола отклонил участника по тем же основаниям, новый протокол был идентичен отменённому. Суд логично посчитал такое действие ненадлежащим исполнением предписания ФАС России.

4) Заказчик не вправе отказываться от заключения договора с победителем закупки в случае, если банковская гарантия такой организации покрывает основные обязательства по заключаемому договору.

В документации заказчика были установлены требования к форме и тексту банковской гарантии (БГ). Участник закупки получил БГ с формулировками банка, по смыслу совпадающими с требованиями заказчика. Заказчик отклонил заявку участника. ФАС России и суд посчитали такое отклонение неправомерным.

5) Отказ организации в допуске к участию в закупке по основаниям документации, противоречащим Закону о закупках, является незаконным.

В документации о закупке на реконструкцию земляного полотна было установлено требование о наличии опыта по фактически выполненным работам по строительству и/или реконструкции конкретно земляного полотна и по всем перечисленным в документации видам работ в совокупности. ФАС России и суды двух инстанций посчитали такое требование незаконным, а отклонение заявок участников за несоответствие такому требованию неправомерным.

Источник: http://ivo.garant.ru/#/document/400167932

Остались вопросы? Закажите бесплатную консультацию:

Закрыть меню
НОВОСТИ
Корректировка условий энергосервисных контрактов Корректировка правил ведения КТРУ Изменения запрета на допуск иностранных товаров ноябрь 2021 Изменен порядок подготовки правовых актов для прямых закупок Проведение закрытых конкурсов и аукционов с 2022 года Единственный поставщик судов для МЧС Об этапах исполнения контрактов по №44-ФЗ с 2022 года Некоторые украинские товары приравниваются к Российским Новая возможность корректировки строительных контрактов Единственный поставщик радиотехники для МЧС «Второй лишний» для лекарственных препаратов О прямых закупках при проведении выборов Некоторые ведомства будут закупать только закрытыми способами Типовые условия дорожных контрактов размещены в ЕИС Поддержка строительной отрасли продолжается Корректировка правил изменения условий контракта Изменения контрактов на строительство дорог Об осуществлении закупок в нерабочие дни ноябрь 2021 Единственный исполнитель для Минздрава и ФМБА Ключевая ставка повышена до 7,5 % Использование КТРУ при закупках «запрещённой» радиоэлектроники Смягчение требований к банкам-гарантам в №44-ФЗ Новый порядок оценки заявок по №44-ФЗ Отмена подзаконных актов с 2022 года Единственный исполнитель строительства метрополитена Единственные исполнители для Росстата Разъяснения по Постановлению №878 сентябрь 2021 На компьютеры будут устанавливать больше Российского ПО Единственный исполнитель строительства больницы в Севастополе Цена контрактов на закупку судов Об опыте выполнения работ по подготовке проектной документации О заключении договоров аренды без конкурентных процедур Особенности закупок музыкальных инструментов 2021 Переработка доптребований к участникам закупок по №44-ФЗ Аванс при закупке скорой помощи и школьных автобусов 2021 Применение ЭЦП с 2022 года Особый приоритет российским товарам в закупках по №223-ФЗ Особенности закупок спортивного инвентаря 2021 Изменения национального режима август 2021 Согласование цен на прямые контракты по ГОЗ Работы, которые допускаются при проведении текущего ремонта Единственный поставщик угля для Минобороны Исключения для статьи 52.2 Градостроительного кодекса Порядок изменения цены контрактов при изменении цен стройматериалов Изменения перечней квотируемых товаров О поддержке строительной отрасли Единственный исполнитель для Пенсионного фонда Типовой контракт на ремонт оборудования размещён в ЕИС Новый типовой контракт на ремонт оборудования Единственный исполнитель организации финансового форума 2021 Особенности закупок Минпромторга 2021 Типовые условия контрактов на стройконтроль размещены в ЕИС Уточнение положений о запрете на допуск иностранного ПО Ключевая ставка повышена до 6,5 % Казначейское сопровождение севастопольских контрактов Сокращен перечень банков, в которых можно открыть спецсчёт Изменения №44-ФЗ июль 2021 Определены главные распорядители средств федерального бюджета Ортопедическая обувь исключена из аукционного перечня ВТБ. Автоматическое пополнение спецсчетов О подтверждении опыта контрактами с гостайной «Оптимизационный» пакет поправок к №44-ФЗ принят в 3-м чтении Новые функциональные возможности ЕИС (версия 11.2) Корректировка перечня одноразовых медизделий с ограничениями допуска Сокращен перечень банков, в которых можно открыть спецсчёт Типовые условия контракта на строительство судов размещены в ЕИС Типовые условия контракта на развитие государственных информационных систем размещены в ЕИС Новые типовые условия строительных контрактов Электронное обжалование в ЕИС Требования энергоэффективности к товарам для закупок по №44-ФЗ Отменены дополнительные требования к перевозчикам Проект изменений национального режима май 2021 (ограничения допуска) Проект изменений национального режима май 2021 (запрет) Увеличение объема закупок у СМСП по №223-ФЗ Закон о конфликте интересов принят в первом чтении Подтверждение производства продукции судостроения на территории РФ Подтверждение производства оптических волокон на территории РФ Ограничения допуска катетеров и термоиндикаторов Типовые условия контракта на строительство судов Сокращен срок оплаты по контрактам по №44-ФЗ Изменения правил ведения РНП Ограничения допуска систем мониторинга глюкозы Предлагается отменить дополнительные требования к перевозчикам Порядок определения НМЦК закупок охранных услуг Типовой контракт на поставку лекарственных препаратов обязателен к применению Об осуществлении закупок в нерабочие дни Ключевая ставка повышена до 5 % Запрет закупок разных видов медизделий в одном лоте Единственный поставщик в Санкт-Петербурге Перечень товаров с минимальной долей закупок по №44-ФЗ могут дополнить Верховный суд о применении антимонопольного законодательства Типовые условия контракта на развитие государственных информационных систем Верховный суд поддержал ФАС России Очередное изменение №223-ФЗ Конфликт интересов в №44-ФЗ и №223-ФЗ Изменения закона о Гособоронзаказе Изменен перечень банков, в которых можно открыть спецсчёт Изменения №223-ФЗ апрель 2021 Изменения №44-ФЗ апрель 2021 Об идентификационных кодах заказчиков