Обзор судебной практики по №223-ФЗ

Обзор судебной практики по №223-ФЗ

ФАС России подготовила обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». В обзоре отражены пять вопросов, рассмотренных судами во второй половине 2020 года. Примечательно то, что во всех случаях заказчиком в спорных ситуациях являлось ОАО «РЖД».

1) Отсутствие у участника на момент подачи заявки соответствующих кадровых ресурсов, а также подтверждающих документов, не влияет на возможность надлежащего исполнения таким участником обязательств по договору.

Заказчик установил в документации о закупке требования к наличию у подрядчика персонала определённой квалификации. При этом согласно Положению такие требования к участникам должны предъявляться в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заказчик не представил суду сведений о законодательно закреплённых требованиях к персоналу подрядчика при выполнении работ по предмету закупки.

2) Заказчик вправе отказаться от проведения закупки в связи с обстоятельством непреодолимой силы только в случае, если такое обстоятельство носит чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Рассматривался вопрос об отмене закупки заказчиком в связи с распространением коронавирусной инфекции. ФАС России и суд указали, что заказчиком не представлено доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями по борьбе с коронавирусной инфекцией и предметом закупки, а также невозможностью дальнейшего проведения аукциона.

3) Заказчик обязан исполнить предписание контрольного органа в срок, установленный в самом предписании.

Заказчик получил предписание от ФАС России о повторном рассмотрении заявок на участие в закупке, поскольку неправомерно отказал в допуске участнику. Заказчик отменил протокол рассмотрения заявок, однако в новой версии протокола отклонил участника по тем же основаниям, новый протокол был идентичен отменённому. Суд логично посчитал такое действие ненадлежащим исполнением предписания ФАС России.

4) Заказчик не вправе отказываться от заключения договора с победителем закупки в случае, если банковская гарантия такой организации покрывает основные обязательства по заключаемому договору.

В документации заказчика были установлены требования к форме и тексту банковской гарантии (БГ). Участник закупки получил БГ с формулировками банка, по смыслу совпадающими с требованиями заказчика. Заказчик отклонил заявку участника. ФАС России и суд посчитали такое отклонение неправомерным.

5) Отказ организации в допуске к участию в закупке по основаниям документации, противоречащим Закону о закупках, является незаконным.

В документации о закупке на реконструкцию земляного полотна было установлено требование о наличии опыта по фактически выполненным работам по строительству и/или реконструкции конкретно земляного полотна и по всем перечисленным в документации видам работ в совокупности. ФАС России и суды двух инстанций посчитали такое требование незаконным, а отклонение заявок участников за несоответствие такому требованию неправомерным.

Источник: http://ivo.garant.ru/#/document/400167932

Остались вопросы? Закажите бесплатную консультацию:

Закрыть меню
НОВОСТИ
Ограничения допуска систем мониторинга глюкозы Предлагается отменить дополнительные требования к перевозчикам Порядок определения НМЦК закупок охранных услуг Типовой контракт на поставку лекарственных препаратов обязателен к применению Об осуществлении закупок в нерабочие дни Ключевая ставка повышена до 5 % Запрет закупок разных видов медизделий в одном лоте Единственный поставщик в Санкт-Петербурге Перечень товаров с минимальной долей закупок по №44-ФЗ могут дополнить Верховный суд о применении антимонопольного законодательства Типовые условия контракта на развитие государственных информационных систем Верховный суд поддержал ФАС России Очередное изменение №223-ФЗ Конфликт интересов в №44-ФЗ и №223-ФЗ Изменения закона о Гособоронзаказе Изменен перечень банков, в которых можно открыть спецсчёт Изменения №223-ФЗ апрель 2021 Изменения №44-ФЗ апрель 2021 Об идентификационных кодах заказчиков О подшипниках российского производства Единственные исполнители по обращению с облигациями Единственный исполнитель для «Цифровой экономики» Типовой контракт на поставку лекарственных препаратов Обоснование НМЦД для №223-ФЗ Ключевая ставка повышена до 4,5 % Об определении НМЦК при закупке проектных работ Предлагается изменить описание объекта закупки в обращении об определении единственного поставщика Об экспертизе проектной документации Порядок выставления и получения электронных счёт-фактур Новые ограничения допуска медизделий О лицевых счетах для казначейского сопровождения О закупках текстиля Предельные отпускные цены некоторых лекарств Планируемые изменения для ЕИС Спецсчет можно открыть в новом банке Возможное изменение единых требований к участникам госзакупок Обзор практики рассмотрения жалоб по №223-ФЗ Об идентификационных кодах заказчиков Новый случай заключения контракта жизненного цикла Мошенники в госзакупках! Сведения для реестра договоров по №223-ФЗ Разъяснения о минимальной доле закупок по №223-ФЗ Ключевая ставка сохранена на прежнем уровне О запрете на ввоз товаров из Украины Требования к банковским гарантиям по №223-ФЗ Регулирование цен распространено на новые виды продукции ГОЗ Антимонопольный форум 2021 Реестры естественных монополий Показатель локализации производства медицинских изделий Единственный поставщик для лагеря Артек Поставщики топлива для Управления делами Президента Увеличенный размер аванса продлили на 2021 год Завершение строительства объектов обанкротившихся застройщиков Начальная цена закупок продукции судостроительной промышленности Разъяснения по применению постановлений №616 и №878 Обзор судебной практики по №223-ФЗ Усовершенствован функционал реестра субъектов МСП Штраф за просрочку оплаты по договору (№223-ФЗ) Штраф за несоблюдение минимальной доли закупок (№44-ФЗ) Изменения №44-ФЗ в конце 2020 и начале 2021 года Обзор судебной практики по №44-ФЗ Обновлён типовой контракт на поставку медицинских изделий Корректировка порядка формирования сведений для реестра договоров по №223-ФЗ Новое типовое положение о контрактной службе (№44-ФЗ) Правила рассмотрения обращений об определении единственного поставщика Информация для включения в закрытый перечень банковских гарантий Определены правила проведения проверок по №44-ФЗ Заказчик будет рассматривать все заявки при ограничениях допуска иностранных товаров Определение начальной цены единицы медицинских изделий Согласие при проведении повторной закупки на строительные работы Разрешили закупать одноразовые медицинские изделия по рыночным ценам Сняты ограничения допуска с противолейкозного препарата Закупки малого объема РТС-тендер. Тарифы. Изменение перечня товаров, закупаемых по согласованию с комиссией по импортозамещению Обеспечение исполнения контракта для строительных закупок могут отменить Новые функциональные возможности ЕИС Энергосервисные контракты и национальный режим Порядок осуществления закупок у единственного поставщика по распоряжению Президента РФ Отчет о выполнении минимальной доли закупок промышленных товаров по №44-ФЗ Проект постановления о минимальной доле закупок промышленных товаров (№223-ФЗ) Минфин предлагает изменить правила использования КТРУ при закупках радиоэлектронной продукции Минфин предложил изменить правила участия СМСП и самозанятых в закупках по № 223-ФЗ Разъяснен порядок регистрации для участия в онлайн заседаниях ФАС Проект постановления о минимальной доле закупок промышленных товаров (№ 44-ФЗ) Обновлен перечень банков, которые вправе выдавать банковские гарантии Новые условия допуска товаров, закупаемых в рамках реализации национальных проектов Перечень товаров, при закупке которых в 2020 году авансовый платеж составляет не менее 80 % Объединение обслуживания сигнализации и услуг охраны в один лот Разъяснения о применении каталога товаров, работ, услуг О внеплановой проверке перед согласованием закупки у единственного поставщика Уточнение сроков миграции ЕИС в новый ЦОД Утверждён порядок определения НМЦК на медицинские изделия Перенос сроков миграции ЕИС в новый ЦОД Закупки школьных автобусов 2020 Миграция ЕИС в новый ЦОД продолжится Порядок контроля за не превышением финансового обеспечения госзакупок Изменение правил для медицинских лицензий Сняты ограничения допуска лекарств от рака Обновление методических рекомендаций определения НМЦК Миграция ЕИС в новый центр обработки данных